COMUNICADO 074 | Foto: CICIG.
El 4 septiembre de 2017, la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) cumplió 10 años trabajando con las instituciones del Estado en la investigación para desarticular los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, perseguir y sancionar delitos cometidos por sus integrantes.
Además como parte de su mandato, la CICIG ha recomendado la adopción de políticas públicas para prevenir la reaparición de estructuras criminales, incluyendo reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin.
En los diez años de trabajo de la Comisión se han llevado a cabo investigaciones de alto impacto, y ejecutado proyectos, informes temáticos y de labores que buscan recomendar al Estado de Guatemala prácticas para fortalecer y modernizar su sistema de justicia, y a las instituciones nacionales de dicho sector.
El informe se divide en tres capítulos:
I- Contexto nacional
Se presentan los hechos registrados durante el 2017 vinculados al trabajo de la CICIG. Se destaca la importancia de la lucha contra la impunidad en Guatemala, como un esfuerzo nacional, del cual todos los ciudadanos deben mantenerse activos.
II- Investigaciones y fortalecimiento de capacidades investigativas
Sedetalla la labor investigativa de la CICIG, estableciendo el estado actual de las investigaciones desarrolladas entre la CICIG, el Ministerio Publico en el 2017, entre las cuales se mencionan:
Entre las acciones realizadas se desarrollaron:
- Grupos de trabajo para identificar y solucionar problemas teóricos y prácticos que obstaculizan el avance de los casos.
- Protocolos de buenas prácticas para la investigación contra la corrupción.
- Planes de fortalecimiento de estrategias de investigación y litigio.
- Actividades para actualizar conocimientos sobre Derecho Penal y Teoría del Delito.
Se registran actividades realizadas entre la Comisión y las instituciones del Estado que permiten formular recomendaciones de políticas públicas, reformas jurídicas e institucionales.
Durante este año, la CICIG y sus contrapartes trabajan en las siguientes acciones:
Iniciativa que tiene por objetivo formular recomendaciones para garantizar una persecución penal efectiva. El Observatorio Judicial analizará los desafíos para la correcta aplicación del derecho penal, así como el desempeño de la justicia en cada una de las etapas del proceso penal en Guatemala.
El Observatorio está integrado por el Organismo Judicial, la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Universidad Rafael Landívar y la CICIG.
Es un espacio impulsado por el Organismo Judicial, el Ministerio Público, el Instituto de la Defensa Pública Penal, el Ministerio de Gobernación y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses, con el acompañamiento técnico de la CICIG, destinado a brindar asesoría especializada e información de alta calidad para la toma de decisiones conjuntas en el sector justicia.
El espacio interinstitucional formula recomendaciones para aumentar la eficacia del sistema de justicia, garantizar la certeza del castigo a las acciones ilícitas, la reducción de la mora judicial y penal, y la mayor cantidad de salidas positivas para las víctimas de un delito. De esta manera, se podrían erradicar las prácticas que mantienen la impunidad en el país y así fortalecer el Estado de Derecho.
La Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala, junto con el Ministerio de Educación, el Ministerio de Gobernación y la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala han desarrollado un programa para promover la Cultura de la Legalidad. Hasta ahora se ha logrado fomentar dicha cultura entre más 2 mil estudiantes de educación primaria y secundaria, y 150 docentes, así como en funcionarios públicos.
El contenido del proyecto es inédito, el cual fue creado por guatemaltecos con el propósito de que el Estado y su sociedad lo integren en sus políticas públicas y en su civismo. Busca sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia del respeto del Estado de Derecho, de la participación ciudadana en la sociedad y del comportamiento cívico, transparente y responsable de las personas.
La CICIG trabaja junto con otras organizaciones internacionales de cooperación e instituciones académicas para brindar acompañamiento técnico a la implementación de un modelo de control y fiscalización del financiamiento de las organizaciones políticas.
Las conclusiones del informe “Financiamiento de la Política en Guatemala” publicado en 2015, y las investigaciones: “cooptación del Estado, “lavado y política”, así como “construcción y corrupción”, han revelado como el financiamiento electoral es una de las estrategias utilizadas por las redes político-económicas ilícitas para alcanzar favores y controlar el Estado para enriquecerse de manera irregular.
Con base en su mandato, la CICIG formula recomendaciones para apoyar el fortalecimiento del TSE bajo las siguientes líneas de trabajo:
- Apoyo a la implementación de las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
- Fortalecimiento de capacidades.
- Apoyo en la implementación de un mecanismo de coordinación interinstitucional para el intercambio de información sobre el financiamiento de las organizaciones políticas.
La CICIG y la comunidad internacional han apoyado a la sociedad civil y a la mesa de Seguridad y Justicia del Congreso de la República en la discusión y consenso de varias propuestas de reformas legales, entre las que se mencionan: reformas a la Ley de Amparo, al Código Procesal Penal en materia de Aceptación de Cargos, a la Ley de la Carrera Judicial y reformas constitucionales.
Reformas constitucionales
En abril de 2016, a solicitud de los Presidentes de los tres Organismos de Estado, se estableció la Secretaría Técnica del Diálogo Nacional hacia la Reforma de la Justicia, integrada por la Procuraduría de los Derechos Humanos, el Ministerio Público, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y la CICIG, con el objetivo de acompañar y brindar asistencia técnica en la discusión y elaboración de la propuesta de reforma constitucional en materia de justicia, la cual fue suscrita por 53 diputados ponentes.
A inicios de 2017, la CICIG continuó prestando su asesoría técnica a la Junta Directiva del Legislativo para la discusión de la propuesta de reforma constitucional, la cual fue suspendida por falta de consensos en el mes de mayo del presente año, por lo que la mayor parte de artículos de la iniciativa están pendientes de discusión.
A la fecha el Congreso ha aprobado las reformas relacionadas a las garantías y principios del sistema de administración de justicia, requisitos e incompatibilidad para magistrados y jueces, y a la carrera judicial.
AUDIOS DE LA CONFERENCIA DE PRENSA:
Comisionado, Iván Velásquez
Fiscal General, Thelma Aldana
PRESENTACIÓN:
INFORME 2017:
COM_074_20171010_Informe_2017GALERÍA DE FOTOS:
VIDEOS DE LA CONFERENCIA DE PRENSA: