CICIG - Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala
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        Comunicados 2017
COMUNICADO DE PRENSA 004 Guatemala, enero 16 de 2017.
COMUNICADO DE PRENSA 003 Guatemala, enero 12 de 2017.
COMUNICADO DE PRENSA 002 Guatemala, enero 12 de 2017.
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El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, señaló que con el trabajo de la CICIG se ha reforzado el marco legal, la capacidad de los fiscales, la independencia judicial y la participación ciudadana en el combate de la corrupción y la impunidad. Agradeció la solicitud del Gobierno de Guatemala de extender el mandato de la CICIG hasta el 2019.

 

Recomendaciones de Reforma Institucional

El mandato de la CICIG (Artículo 2(1)(c) del Acuerdo para la creación de la CICIG) incluye hacer recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin.

En cumplimiento de dicho componente de su mandato, la CICIG ha elaborado dos conjuntos de propuestas integrales de reformas legislativas, con el objetivo de ayudar al Estado en la erradicación de los aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y en la prevención de su reaparición.

Asimismo, la CICIG apoya diversos procesos de reformas jurídicas e institucionales que, si bien no se han originado en la CICIG, constituyen pasos positivos para Guatemala pueda enfrentar de mejor forma los fenómenos de criminalidad y particularmente el accionar de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos.

Es así como, hasta la fecha, la CICIG ha presentado*:

  • Primer conjunto de propuestas de reforma legislativa
  • Segundo conjunto de propuestas de reforma legislativa

* Es importante destacar que las propuestas de la CICIG pueden haber experimentado cambios producto de su interlocución con diferentes sectores y de los procesos de discusión que son consustanciales a toda reforma legislativa. En esta página se han incluido las propuestas originales.

Asimismo, la CICIG ha apoyado otras iniciativas que se vinculan con su mandato:

Primer conjunto integral de propuestas para la reforma legislativa

Resumen Ejecutivo del Primer Conjunto de Reformas

La CICIG presentó su primer conjunto de propuestas de reforma legislativa al Presidente del Congreso en octubre de 2008. Este primer conjunto contiene recomendaciones para reformas en las siguientes áreas:

  1. Propuesta de reformas a la Ley en materia de Antejuicio
  2. Propuesta de reformas a la Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad
  3. Propuesta de reformas a la Regulación de los incidentes en el proceso penal
  4. Propuesta de reformas a la Utilización de medios audiovisuales en las declaraciones de testigos y peritos en procesos penales
  5. Propuesta de reformas a el Cambio de identidad y reubicación de testigos y colaboradores en procesos penales;
  6. Propuesta de reformas a la Colaboración eficaz y regulación de beneficios y mecanismos de protección en la Ley Contra la Delincuencia Organizada
  7. Propuesta de reformas en materia de Ley de Armas y Municiones

Después de más de diez años de debates y discusiones, el Congreso reformó la Ley de Armas y Municiones, el 31 de marzo de 2009, la cual incorpora muchas de las recomendaciones hechas por la CICIG que figuran en su primer conjunto de propuestas.

El 14 de abril de 2009, el congreso aprobó la Ley para el Fortalecimiento de la Persecución Penal y posteriormente, el Decreto 23-2009 de reforma a la Ley contra la Delincuencia Organizada. Dichas leyes incluyen numerosas recomendaciones contenidas en el primer conjunto de propuestas de la CICIG. Entre otros aspectos, la ley actualmente prevé beneficios jurídicos para los miembros de grupos de delincuencia organizada que proporcionen información relevante para investigar delitos, sancionar a los responsables y desarticular dichas organizaciones, así como establece mecanismos para que testigos puedan prestar testimonio a través de videoconferencia para proteger su seguridad.

Segundo conjunto integral de propuestas para la reforma legislativa

Resumen Ejecutivo del Segundo Conjunto de Reformas

El segundo conjunto de la CICIG contiene recomendaciones para las reformas en las siguientes áreas:

  1. Trata de personas , incluyendo las adopciones irregulares
  2. Tráfico ilícito de migrantes
  3. Conjunto de medidas penales contra la corrupción, incluyendo tipificación del enriquecimiento ilícito y otros delitos, e inhabilitaciones como pena accesoria
  4. Regímenes disciplinarios del Ministerio Público, el Organismo Judicial y la Policía Nacional Civil
  5. Cooperación Jurídica Internacional en materia penal

Adicionalmente, la CICIG elaboró una propuesta de reforma legal en materia de competencia para que, con un fin de garantizar la independencia del juzgador y la seguridad de los sujetos procesales, determinados juzgados conozcan y resuelvan casos en los cuales existe mayor riesgo para la seguridad de jueces, fiscales, imputados, testigos y otros. Fruto de dicha propuesta fue la Iniciativa 4113 presentada por los diputados José Roberto Alejos y Oliverio García Rodas. El 4 de agosto de 2009, el Congreso aprobó la Ley de competencia penal en casos de mayor riesgo y posteriormente, su reforma por el Decreto 35-2009 del Congreso de la República.

Asimismo, el 20 de Abril de 2010, el Congreso aprobó el Decreto 18-2010, que dispone reformas al Código Procesal Penal. Dicho decreto, con algunas variantes, recoge la mayor parte de las recomendaciones de la CICIG en materia de regulación de los incidentes en el proceso penal.

Además, el 23 de Noviembre de 2010, el Congreso de la República aprobó el decreto 52-2010, que dispone la Ley que regula los servicios de seguridad privada. La CICIG se involucró en el proceso que desembocó en la aprobación de dicha ley.

Finalmente, el 7 de diciembre de 2010, el Congreso de la República aprobó el decreto 55-2010, Ley de Extinción de Dominio, la cual entrará en vigencia el 29 de junio de 2011.

Estado actual de las reformas promovidas por la CICIG en materia legislativa

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